（轉(zhuǎn)發(fā)）關(guān)于加強(qiáng)合肥市建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理的規(guī)定（試行）

合建設(shè)〔2015〕46號

關(guān)于加強(qiáng)合肥市建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理的規(guī)定

（試行）

各有關(guān)單位：

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為加強(qiáng)我市建設(shè)工程勘察質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》（主席令第46號）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第662號）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（建設(shè)部令第163號）等法律、法規(guī)，現(xiàn)制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。

??? 一、規(guī)范工程勘察市場

??? （一）建設(shè)單位不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價格承攬任務(wù)，不得與承包單位簽訂“陰陽合同”，不得任意壓縮合理工期。

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（二）工程勘察單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，必須在工程勘察資質(zhì)證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個人以本單位名義承接業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包和違法分包勘察業(yè)務(wù)。

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（三）外地進(jìn)肥建設(shè)工程勘察單位，在進(jìn)肥承攬工程業(yè)務(wù)前，應(yīng)按照要求，完成網(wǎng)上基本信息登記工作。外地進(jìn)肥的建設(shè)工程勘察單位應(yīng)對登記和報送企業(yè)基本信息的真實性負(fù)責(zé)。如企業(yè)基本信息發(fā)生變更，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)。凡在企業(yè)基本信息登記中弄虛作假的，一經(jīng)查實，將列入我市建筑市場“黑名單”，向社會公布，并采取市場禁入等措施。

??? 二、落實工程勘察各方主體質(zhì)量責(zé)任

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（一）建設(shè)單位應(yīng)為工程勘察單位提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察周期，提供真實、可靠的原始資料，加強(qiáng)對勘察單位的勘察行為監(jiān)督，確保工程勘察質(zhì)量。

為確保勘察原始記錄和試驗數(shù)據(jù)的真實、可靠，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理，建設(shè)單位可以委托行業(yè)協(xié)會或具備相應(yīng)資質(zhì)的單位對勘察作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

??? （二）建設(shè)單位提供的原始資料包括：建設(shè)工程概況、地形圖、批準(zhǔn)的建筑總平面圖、設(shè)計要求、已有的水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)等。

建設(shè)單位不得明示或者暗示工程勘察單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程勘察質(zhì)量。

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（三）工程勘察單位要強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和試驗工作管理，保證原始記錄和試驗數(shù)據(jù)的可靠性、真實性和完整性，嚴(yán)禁離開現(xiàn)場進(jìn)行追記、補(bǔ)記或修改記錄。

工程勘察單位在進(jìn)行巖樣、土樣、水樣和波速測試、地下水參數(shù)測定、物探等試驗時，試驗成果應(yīng)由試驗人員簽章并加蓋單位公章。

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（四）《工程勘察綱要》是工程勘察的指導(dǎo)性文件。工程勘察單位應(yīng)在充分了解擬建工程和場地特點(diǎn)，在調(diào)查工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件和周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)規(guī)定編寫工程勘察綱要。

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《工程勘察綱要》應(yīng)包括如下內(nèi)容：工程概況；擬建場地環(huán)境、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件；勘察任務(wù)要求；執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；選用的勘探方法；孔口高程（坐標(biāo)）引測的依據(jù)；勘探孔孔號、類別、深度；取原狀土（擾動土）或水樣及原位測試的部位、數(shù)量與要求；室內(nèi)（巖）土與水試驗內(nèi)容、方法、數(shù)量；人員與設(shè)備的配置與工作周期安排；質(zhì)量控制、安全保障和對環(huán)境保護(hù)措施等。

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（五）嚴(yán)格執(zhí)行工程勘察從業(yè)人員執(zhí)業(yè)上崗制度。嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)及管理工作暫行規(guī)定〉的通知》（建市〔2009〕105號），切實落實個人質(zhì)量責(zé)任。在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，甲、乙級巖土工程的項目負(fù)責(zé)人須由本單位聘用并授權(quán)的注冊土木工程師（巖土）承擔(dān)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)撰寫勘察綱要文件、熟悉本項目情況、組織做好勘察現(xiàn)場作業(yè)工作并加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理，對勘察工作的各項作業(yè)資料（包括：勘察綱要、現(xiàn)場原始記錄和測試、試驗記錄等）進(jìn)行驗收和簽字，參與報告編寫、報告審查回復(fù)及現(xiàn)場驗槽處理，并對項目的勘察文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任。

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（六）工程勘察項目需要勞務(wù)分包時，應(yīng)將勞務(wù)工作分包給具有相應(yīng)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的單位，并簽訂勞務(wù)分包合同。嚴(yán)禁將工程勘察勞務(wù)工作分包給沒有工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的單位。

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（七）需要對外委托進(jìn)行的試驗，勘察單位應(yīng)將該試驗工作委托給符合法律法規(guī)規(guī)定的試驗條件的單位，并簽訂試驗委托合同。試驗成果應(yīng)由試驗人、檢查人或?qū)徍巳撕炚拢⒓由w試驗單位公章及計量認(rèn)證印章。

??? （八）要建立健全質(zhì)量管理體系和各項質(zhì)量管理制度。

建立健全勘察技術(shù)文件質(zhì)量審查制度。嚴(yán)格落實自查、審核、審定的三級內(nèi)部審核制度，勘察單位負(fù)責(zé)工程勘察成果審查的人員對其審查合格的工程勘察成果的合理性、安全性、可行性承擔(dān)審查責(zé)任。勘察單位不得以施工圖審查機(jī)構(gòu)審查代替本單位的內(nèi)部審核。

勘察報告應(yīng)有完成單位公章，法定代表人、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章，項目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)責(zé)任人姓名（打印）及簽章，并根據(jù)注冊執(zhí)業(yè)規(guī)定加蓋注冊章。

??? 三、強(qiáng)化工程勘察質(zhì)量監(jiān)管

??? （一）實行建設(shè)工程勘察質(zhì)量報監(jiān)制度。

建設(shè)單位應(yīng)在選擇工程勘察單位后一周內(nèi)到工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記報監(jiān)（見附件一）。

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1、工程勘察單位必須在現(xiàn)場作業(yè)的前兩日向項目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報現(xiàn)場作業(yè)的時間、地點(diǎn)，現(xiàn)場作業(yè)結(jié)束后填報《合肥市工程勘察現(xiàn)場作業(yè)情況表》（見附件二）。

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2、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對《工程勘察綱要》及現(xiàn)場作業(yè)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，指派專業(yè)技術(shù)人員對現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備、作業(yè)情況及實驗室進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：勘察現(xiàn)場作業(yè)單位資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備和外業(yè)管理情況；作業(yè)人員資格檢查；根據(jù)勘察綱要對勘探點(diǎn)、鉆探、取樣、原位測試、原始記錄等外業(yè)工作進(jìn)行檢查；對作業(yè)的施工安全和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行督察等。

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3、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可隨機(jī)檢查受檢單位實驗室是否滿足國家的相關(guān)規(guī)定、是否按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定對樣品進(jìn)行室內(nèi)試驗。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時，勘察項目的項目負(fù)責(zé)人及作業(yè)隊伍應(yīng)在現(xiàn)場做好配合工作。

??? （二）實行工程勘察文件前置審查制度。

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1、工程勘察文件應(yīng)提前送審，原則上由承擔(dān)該項目施工圖審查的審查機(jī)構(gòu)（以下簡稱審查機(jī)構(gòu)）進(jìn)行審查。工程勘察文件送審時，建設(shè)單位必須同時附上工程勘察合同、《合肥市建筑工程勘察項目監(jiān)督注冊表》和《合肥市工程勘察現(xiàn)場作業(yè)情況表》。

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2、設(shè)計單位不得以未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ炭辈煳募鳛樵O(shè)計依據(jù)。審查機(jī)構(gòu)的審查意見、經(jīng)審查單位認(rèn)可的回復(fù)意見一并提交設(shè)計單位，作為設(shè)計依據(jù)。

???
3、審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對勘察文件中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。必要時可對現(xiàn)場作業(yè)原始記錄、測試、試驗記錄等進(jìn)行核查。審查不合格的勘察文件應(yīng)及時退回建設(shè)單位并書面說明不合格原因，發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，應(yīng)及時上報市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

??? （三）實行工程勘察第三方復(fù)核認(rèn)證制度。

對涉嫌弄虛作假的工程勘察文件，各級建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托本市具有工程勘察甲級資質(zhì)并具有良好信譽(yù)的第三方工程勘察單位進(jìn)行實地原位檢驗核實。

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（四）建立分類監(jiān)管制度。對勘察文件審查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察成果質(zhì)量低下、弄虛作假和規(guī)避監(jiān)管等行為的勘察企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，并向社會公示。

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（五）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省建筑市場信用信息管理辦法》和《安徽省建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)建筑市場信用評定內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對違規(guī)企業(yè)和個人的不良記錄向社會公示。

??? （六）有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合，不得拒絕或者阻撓。

??? （七）任何單位和個人有權(quán)向各級建設(shè)行政管理部門檢舉、投訴工程勘察質(zhì)量問題、市場違規(guī)行為等。

??? 合肥市勘察與巖土工程專業(yè)工作委員會應(yīng)認(rèn)真做好工程勘察質(zhì)量、市場行為的自律工作。

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（八）各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化工程勘察質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管力度，采取工程勘察報告調(diào)審、實地原位檢驗核實等方式對工程勘察質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時督促整改并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

??? 四、附則

??? （一）本規(guī)定由合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

??? （二）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期三年。原《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量管理的規(guī)定（試行）》（合建設(shè)[2014]19號）廢止。

??? （三）凡在合肥市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動的，必須遵守本規(guī)定。

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本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2015年12月24日

規(guī)范性文件登記號為HFGS-2015-189